矿产资源总体规划实施过程中制定的政策措施

1、对于矿产资源总体规划编制的政策主要来自于两个方面：一方面，是以国家、省、城市的法律法规为主体的有关矿产资源总体规划编制的内容、程序等方面的规章，一个典型的例子是，在《矿产资源法》及其实施细则中提出的“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。

2、鼓励大型企业和企业集团通过整体买断、股份合作等多种形式，进行资源整合，积极引导企业调整矿产资源开发利用方向，优化生产要素配置，使矿产品需求保持基本平衡；通过对布局和结构的调整，促进矿产资源开发利用布局合理，提高矿业集中度，避免低水平重复建设，实现对矿产资源开采总量的调控。

3、各级政府要从人口、资源、环境因素出发，尽快编制中长期矿业发展规划，有效保护和合理开发利用矿产资源，将矿业纳入丽水市和各县（市）的社会、经济发展总体规划之中，使之得以有序、合理、健康发展，并与生态环境保护相协调。 矿产开发要向高资质条件的、资源利用水平高的、生态保护意识强的企业配置。

河南省《矿产资源法》实施办法

第一章 总则第一条 为了合理开发、利用和保护矿产资源，促进我省矿业的发展，保证社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和国家有关行政法规，结合我省实际情况，特制定本办法。

省地质矿产主管部门根据全国矿产资源规划组织有关部门编制省矿产资源地区开发规划，报省人民政府批准后实施。第五条　勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行勘查除外。

第一章　总 则第一条　为了合理开发、利用和保护矿产资源，加强对矿产资源的管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施〈矿产资源法〉办法》及其他有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。

第一条　为合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业持续健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《河南省实施〈矿产资源法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内勘查、开采矿产资源及经营矿产品的单位和个人，必须遵守本办法。

每个省的地矿局都是很好的单位，因为这个单位与全省的矿产资源联系，不过不好进。地矿局是一个事业单位，以探矿为主要工作。地质矿产局主要工作职责：贯彻执行《矿产资源法》等法律法规，依法管理和监督好矿产资源。

擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得 50%以下的罚款；” 《河南省实施〈矿产资源法〉办法》第五十四条第一款、第三款“未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之五十以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家对矿山开发的政策

1、国家对矿产开采的新政策国家对矿产开采的新政策国土资源部对保护性开采特定矿种新规定由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。目的是为了加强对矿山企业的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理。

2、一般在矿体围岩不稳固，地表允许陷落的条件下采用。国家对矿产开采的新政策国土资源部对保护性开采特定矿种新规定由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。目的是为了加强对矿山企业的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理。

3、第14条列出矿山使用的设备、器材和安全标准，如采掘设备、电气设备、爆破器材、防护用品等，必须符合国家安全或行业标准，不得使用不合格产品。第15条要求矿山企业定期检查和维修机电设备及其防护装置，建立技术档案，确保操作人员的绝缘保护，并规定了操作和检修的规范。

我国宪法对矿产资源如何规定

《宪法》第九条明确规定：矿藏、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

我国宪法第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

《中华人民共和国宪法》规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第74号）和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

矿产资源法

第一章　总则第一条　为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。第二条　在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。

第一条 根据《 中华人民共和国矿产资源法 》，制定本细则。第二条 矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

中华人民共和国矿产资源法是我国关于矿产资源的开发、利用、保护和管理的重要法律。解释如下：《中华人民共和国矿产资源法》是我国为了合理开发利用矿产资源，保护矿山环境，维护国家矿产资源所有者权益而制定的一部法律。

中华人民共和国矿产资源法实施细则是对矿产资源法的补充和细化，旨在规范和管理矿产资源的开采和利用，保护资源的合法权益，促进可持续利用，加强监管和管理。中华人民共和国矿产资源法实施细则是对《中华人民共和国矿产资源法》的具体解释和细化，旨在进一步明确和规范矿产资源的管理和利用。

《中华人民共和国矿产资源法》第三十五条与《矿产资源法实施细则》第四十条对个人采挖零星分散资源与只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土及生活自用少量矿产的采挖有明确的法律指导。第三十五条允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土，以及为生活自用采挖少量矿产。

法律分析：关于矿业权的主要法律有中华人民共和国矿产资源法，中华人民共和国民法典 法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第一条 为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。

国务院发布和批准发布的地矿行政法规

1、根据矿产资源法的规定或者授权，国务院发布的行政法规有矿产资源法实施细则、勘查区块登记办法、开采登记办法、两权转让办法、矿产资源监督管理暂行办法、补偿费征收规定等；经国务院批准由主管部门发布的有资料汇交办法等。

2、经过10多年的努力，已基本建成了以宪法为统帅，以矿产资源法和相关法律为基础和准则，以国务院发布和批准发布的地矿行政管理法规、部门规章和地方颁布的地矿行政管理法规和规章为配套措施、制度的地矿行政管理法规体系。

3、由全国人民代表大会制定的宪法是我国地矿行政管理法律体系的统帅，矿产资源法和环境保护法等法律确定了地矿行政管理法律体系的基础，国务院发布和批准发布的地矿行政管理法规、以及部门和地方颁布的地矿行政管理法规和规章等都是以上述法律为准则建立的配套措施、制度。

4、国务院批准的部门“三定”方案赋予的地质矿产行政机关履行地质勘查行业管理、矿产开发监督管理、矿产资源管理和地质环境监督管理等职能。这些职能，是国家管理地质矿产工作的集中体现，它们所涉及的社会关系的范围十分广泛，覆盖全社会，必须依靠法律来规范。