陕西省:秦岭核心保护区、重点保护区禁止房地产开发

1、对于开发建设活动的生态环境保护，修订草案修改二稿规定，禁止在核心保护区、重点保护区勘探、开发矿产资源和开山采石，禁止在秦岭主梁以北的秦岭范围内开山采石。已取得矿业权的企业和现有采石企业，由县级以上人民政府依法组织限期退出。

2、秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域，为一般保护区。秦岭范围内，禁止下列活动：房地产开发；开山采石；新建宗教活动场所；新建、扩建经营性公墓；新建高尔夫球场；法律、法规禁止的其他活动。

3、秦岭不属于某一个省，它贯穿甘肃、陕西、河南三省。狭义上的秦岭，仅限于陕西省南部、渭河与汉江之间的山地，东以灞河与丹江河谷为界，西止于嘉陵江。而广义上的秦岭是横贯中国中部的东西走向山脉。西起甘肃省临潭县北部的白石山，向东经天水南部的麦积山进入陕西。

4、经初步测算，核心保护区面积为0.81万km，占秦岭区域面积约14％，与2017年条例规定的“禁止开发区”面积占比0.77％相比，提高了近20倍。

5、在秦岭核心保护区内，一系列活动被明确禁止。首先，任何与生态保护无关的开发建设活动都不得进行。这意味着，诸如采矿、砍伐森林、大规模土地开发等破坏性行为在这里是被严格禁止的。此外，生产经营活动也受到限制，特别是那些可能对环境造成污染或破坏的工业生产和农业活动。

矿山生态环境保护与污染防治技术政策的规划设计

在矿山开采活动中，废弃地复垦作为一项重要的环境保护与污染防治措施被大力提倡。企业应将这一工作融入日常生产与管理中，推崇采用一体化的采选-排土-造地-复垦技术流程。在实施复垦前，需对废弃地进行可行性试验，选择最适宜的复垦策略。

未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放。研究推广含氰、含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术。宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施，防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。

政策一体化的趋势会使不同政策部门、不同国家的经济政策以及经济政策与政府干预的其他领域的政策相协调，并有利于开发新的、基础更广泛的经济政策。

将矿山环境保护贯穿于矿产资源开发全过程，必须坚持“采前预防，采中治理，采后恢复”的原则，做好矿山环境保护与治理工作，把开发活动对环境的影响和破坏减少到最低限度。新建矿山必须符合生态环境准入条件。

如何理解矿山保护与开发的关系?问答题

近年来我国非金属矿的开发利用有了长足发展，河南是非金属矿产资源丰富的地区，开发利用也在每年进步，但仍然以销售原矿和粗加工为主，资源利用率低，浪费资源的问题比较严重。对环境的破坏也已引起了重视。加强矿产资源的综合利用和保护已势在必行。

推动可持续发展：随着全球对环境保护和可持续发展的重视，矿物资源工程专业也在不断地寻求更加环保、高效的资源开发方式。学习该专业有助于理解资源开发与环境保护之间的关系，推动绿色矿业的发展，减少矿产资源开发对环境的影响。增强国际竞争力：随着全球化的发展，矿产资源的开发利用越来越具有国际性。

在双方合作开采矿山期限内，乙方不得以任何理由擅自开采或者转让该矿山及矿产，也不得与其他方再进行任何形式的合作开发。 甲方负责项目全部开发资金、设备投入和协调各方面关系，确保矿山顺利开采。

随着城市化的发展和矿产资源需求量的增加，环胶州湾地区的矿产资源勘查与开发工作逐步开展。

矿产资源开发与地质环境保护两者是一个对立统一的整体。矿产资源开发是为了满足当前国家经济建设对矿产品的需求，矿山地质环境保护是对整个社会长远发展的基本要求，也是为了保证矿产资源的可持续开发。“在保护中开发，在开发中保护”是处理两者关系的基本准则。

“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快，我国进入资源消耗快速增长阶段，建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，都离不开资源的保障，而矿产资源的无序开发和破坏浪费对经济发展构成严重制约。

超范围采矿是否构成非法采矿

1、构成非法采矿罪，非法采矿罪的情况如下：无许可证的；许可证被注销、吊销、撤销的；超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的。所以，超量开采构成非法采矿罪。

2、超量开采构成非法采矿罪。构成非法采矿罪，非法采矿罪的情况如下：无许可证的；许可证被注销、吊销、撤销的；超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的。非法采矿情节严重，同时非法排放、倾倒、处置有害物质严重污染环境的，以非法采矿罪与污染环境罪实行数罪并罚。

3、若无合法采矿许可证，则涉嫌非法采矿罪；即便持有许可证，若开采超出许可范围、期限或矿种范畴，也构成违法。此外，还应结合所开掘矿石种类与数量及环境影响程度综合判断。如对矿产资源或生态环境造成重大损害，将承担更为严厉的法律责任。请详细阐述具体情况，以便提供精准的法律答复。

中华人民共和国矿产资源法实施细则的第四章

1、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四章着重于矿产资源的开采和管理。首要原则是兼顾当前与长远利益，中央与地方的合作，实行统一规划、保护与合理开采。全国矿产资源分配需经国务院规划和地质矿产部门指导，根据国家长期发展规划编制，并报国务院批准执行。

2、第二十五条 全国矿产资源规划，在国务院计划行政主管部门指导下，由国务院地质矿产主管部门根据国民经济和社会发展中、长期规划，组织国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准后施行。

3、第四条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和本细则。 第五条 国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

4、第一条 为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。 第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。