矿产资源形势分析与政策研究制定

矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

矿产资源的储量管理与价值核算。其中包括矿产储量审批管理、地质勘探规范的组织制定、矿床工业指标的审批下达与管理、矿产资源的价值核算和矿产储量的登记统计等项工作。（2）矿产资源综合分析与政策研究制定。其中包括矿产资源的形势分析和矿产资源政策的研究制定。（3）矿产资源规划管理。

矿产资源调查评价与勘查政策 制定相关政策的基本原则是，按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革地质勘查体制，实现公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行。

在市场经济中，矿产勘查和开发紧密结合，形成广义的矿业概念。政府对矿业的行政管理职能与矿业的企业经营权分离，整个产业从投资到生产、分配，都按照市场规则运作，发挥市场配置资源的功能。在市场经济国家，矿业市场的一个重要组成部分——矿业资本市场是整个矿业运行基本的也是重要的纽带。

我们所探讨的是合理的、可持续开发利用的矿业政策。本文试图从历史的角度，现实的分析及横向的对比中探究我国的矿产资源保护问题，以期引起有关部门的关注。在此，希望对此有所研究的同行提出批评指正。 1 我国矿业管理的沿革及矿产资源保护简述 我国矿业管理是伴随着国家宏观政治体制、经济管理体制的变化表现出来的。

如《湖北省矿产资源总体规划》制定的“加强规划实施和监督管理”措施中提出了推行总量调控制度；实行分类和分区勘查、开采制度；严格最低勘查投入和最低开采规模制度；严格项目审批；加强监督管理；加强调查研究等更加明确的政策措施方向。

湖南省年国土资源综合统计分析报告

年，全省国土资源系统坚持以科学发展观为统领，按照保护节约资源、保障支持发展、维护合法权益、服务社会发展的思路，认真落实国务院深化改革严格土地管理、全面整顿规范矿产资源开发秩序等系列政策措施，积极参与宏观调控，为全省经济建设和发展提供资源保障，各方面工作都取得了新的进展。

年是“十一五”开局年，全省经济社会发展进入历史新阶段，对资源的需求特别是对土地资源的需求再创历史新高。同时，国家为防止经济“过热”、实现可持续发展目标，继续加大宏观调控力度，对土地“闸门”把得更加严紧，国土资源部门面临的双重压力比往年更大、困难更多、任务更艰巨。

现将2005年来我省国土资源综合统计情况分析报告如下。

新疆维吾尔自治区年国土资源综合统计分析报告

年全区投入国土资源大调查和地质勘查的资金9亿元（其中：新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位54亿元，占66%；外省地质勘查单位承担国土资源调查项目和自治区1∶5万区调项目等460万元，占1%；外省地质勘查和区内外矿业公司和企事业单位投资95亿元，占38%）。

新疆地域辽阔，是我国土地面积最大的省区。全区国土总面积1649万平方公里，约占全国的1/6，其中农用地46亿亩、建设用地0.19亿亩、未利用地132亿亩，分别占土地总面积的389%、0.75%和636%。全区农林牧可直接利用土地面积10亿亩，占全国农林牧宜用土地面积的1/10以上。

新疆维吾尔自治区的资源丰富多样，包括生物资源、水资源、沙漠资源、光热资源以及矿产资源。在生物资源方面，这里有4000余种野生动植物，地方农作物品种繁多，达10000多个，如地方畜禽品种具有优良的适应性和抗病性。新疆是果树的原始和次生中心，果树资源丰富，优良品种约300个，天然药物如麻黄、甘草等品质上乘。

新疆维吾尔自治区的国土面积达到了166万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。其中，山地和沙漠的面积分别占总面积的55%和40%，而绿洲平原仅占5%，形成了典型的绿洲经济格局。

新疆维吾尔自治区的面积为1649万平方千米。新疆维吾尔自治区位于中国西北地区，简称新，是中国五个少数民族自治区之一，首府乌鲁木齐市。它不仅是中国陆地面积最大的省级行政区，还约占中国国土总面积的六分之一，这一地理特点使得新疆在国家层面具有重要的战略地位。

湖南省矿产资源开发利用情况

1、年8月，国务院规定省地质矿产局在地质矿产部和省、市、区人民政府领导下，对矿产资源和地下水资源开发利用和保护进行监督。

2、湖南省矿产资源相对较丰富，已发现各类矿产120种（141亚种），已有探明储量的矿产83种（101亚种）。现有特大型矿床8处，大型矿床97处，中型矿床231处，小型矿床865处，矿点5000余处。目前已开发利用矿产88种，矿山企业6810个，其中大型矿山11个，中型矿山40个，小型矿山3435个，小矿山3324个。

3、含硫大于35%的富硫铁仅占17%，铅+锌品位大于5%的矿仅占36%；铁、磷等矿产资源量大、质差，在现有的技术水平下，难以利用；82%以上的有色金属矿区含有2种以上的有益共伴生组分，含10种以上的共伴生组分占7%。

4、勘查的矿种主要有能源矿产2 1746万元，比2004年增加40.73%，黑色金属矿产698万元，比2004年减少216%，有色金属矿产2 0639万元，比2004年减少331%，金矿7141万元，比2004年减少507%。

小矿开发利用现状

拥有各类矿山7600多个，从业人员约80万人，年产矿石量超过3亿吨，矿业年产值达到240亿元，占全省工业总产值的50%以上。河北省地质构造复杂，成矿作用显著，发现矿种151种，查明资源储量的矿产120种，优势矿产包括铁、煤、金等。

特别是受 “放开发展”阶段等历史问题的影响，全省矿产资源管理粗放，开发利用水平低，矿山数量多、规模小、资源浪费严重，一些矿山矿区范围交叉重叠、布局不合理，影响了矿产资源的科学合理利用和矿业经济的健康发展。

资源利用效率低下 小煤矿由于技术和设备限制，往往存在资源开采效率低下的问题。关闭小煤矿，有助于推动煤炭行业转型升级，实现资源的高效利用。同时，这也是推动能源结构调整，实现绿色发展的必要举措。产业整合与优化的需要 关闭小煤矿，有利于煤炭产业整合和优化。

企业招不到人才，缺乏专业技术力量，在资源开发和矿山开采方面就等于缺少有力的技术支撑。另一方面，我们还有国有的专业地质队伍和矿山设计单位，这样的专业队伍是发展我国石材矿业的骨干力量。但是这些年来，似乎这些专业部门在石材行业的作用越来越小，建材地质队伍的石材勘查项目屈指可数，石材矿山的设计项目更是少得可怜。

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1、综上所述，地质专业知识服务系统是查找矿产资源现状与报告的理想途径。通过特色资源板块，用户可以获取到详实的矿产资源信息与研究成果，为研究与决策提供有力支持。

2、矿产资源储量报告在全球矿产资源信息平台可以查到，矿产资源储量，是指经过矿产资源勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源蕴藏量的总称。矿产储量介绍指矿物含量在临界品位以上，并集中埋藏的矿产数量。

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4、经过新一轮的国土资源大调查，中国在紧缺矿产资源方面取得了显著的成果。例如，藏中地区发现了千万吨级的铜矿，新疆罗布泊地区则发现了亿吨级的钾盐矿，阿吾拉勒地区则拥有了10亿吨级的铁矿，这些新发现构成了国家矿产资源的重要接续基地，为未来的开采提供了坚实的基础。

5、1） 东西部不平衡，南北部差异大。区内矿产资源分布具有明显的东西部不平衡，南北部差异大的特点。大致以阿巴嘎旗政府南北一线为界，主要的内生多金属矿床大多集中于东部地区，尤以靠近大兴安岭地区更为集中，而西部相对较少，成型的矿床更为数不多。但这并不表明西部区找矿没有潜力。

6、没有市场竞争主体资格的地勘经济主体，在市场经济条件下，其经济运作效益等方面的情况是可以想像的，经济效益低下，不但无利于内部资金的积累，也不利于外部资金的筹集。