矿产资源管理改革探索

年开始，在黑龙江、陕西和贵州等省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，矿业权变部、省两级审批为“省一级审批、部备案监管”。建立完善煤炭矿业权的审批制度。

摘要 我国的矿产资源保护可划分为4个阶段，即统一管理阶段、条块分割管理阶段、改革探索阶段和法制化管理阶段。

然而，进一步的研究揭示，这种体制下地勘单位在分级分类管理框架下，往往受限于地域性的属地化模式，导致其视野受限，难以融入地方经济发展。地方经济并未充分接纳地勘单位，这表明我国的矿产资源管理改革面临着重大挑战和长远的任务。

所谓“矿产资源法律改革”或“法律改革”，是指矿产资源法律规范总和及其相关的变动，是矿产资源立法的广义现象，是想时刻提醒矿产资源法是复杂的规范体系，并不局限于权力机关颁布的《矿产资源法》本法。

安阳县矿产资源管理中心

安阳县矿产资源管理中心位于安阳县水冶镇安林路与人民路交叉口。行政隶属于安阳县人民政府。石修玉 主任 李普新 副主任 姬振国 副主任 马玉顺 纪检组长 石修玉简介：林州市横水镇人，1971年1月出生，本科文化程度。

土地管理局现在与测绘局、矿产资源局、海洋局合并，现在叫国土资源局。有些省份的国土资源局与房管局是一个部门，有些省份的国土资源局与城乡规划建设局是一个部门，有些则是分别单设的。

白云石主要集中在磊口乡鹿山一带，已探明储量达到9900万吨，年开采量为30万吨，主要用于工业熔剂生产。这些丰富的矿产资源为安阳县的经济发展提供了坚实的物质基础，预计可支撑多个行业的长期发展。

霞石：正长岩为安阳县优势矿产，控制储量5亿吨，为亚洲最大大的霞石矿床之一。煤炭：安阳县是中国首批重点产煤县之一，境内西部的浅山和丘陵区地下煤炭储量丰富，探明储量8亿吨。石灰岩：除可用作建筑材料外，还可用作工业熔剂和化工材料。

【机构设置】1992年9月7日根据安阳市郊区编制委员会（郊编字〔1992〕13号）文件精神成立龙安区矿产资源管理办公室；2005年5月8日根据龙安区机构编制委员会（龙编〔2005〕3号）文件更名为龙安区矿产资源管理局。

关于健全完善地质找矿新机制及相关制度的建议

1、地质找矿新机制实施三年来，取得显著成绩，需要认真总结经验，深入研究在实践中提出的一些问题。通过理论提升，转化为政策、措施，进而健全完善地质找矿新机制及相关制度。

2、为完善地质找矿新机制，需要规范投入，尤其是规范政府投入。目前多数省（区、市）地质找矿资金主要来源于“资源补偿费”和“价款”，多以“省财政”和“省基金”形式投入，政府持有矿业权。

3、对构建地质找矿投资体制和机制，一方面，应当配合有关部门积极推进勘查资本进入股市创业板，实现证券化；另一方面，应当积极促进各级政府已有的对地质找矿的财政投入，改革其运行体制和机制，即不要用事业管理体制找矿，而是把资金注入自己组建的专业投资公司，通过资本市场为矿产资源勘查公司（由现有地勘单位组建）提供金融支持。

4、地质找矿新机制运行特点 我们对“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”地质找矿新机制从政府、市场主体和市场作用进行调查研究，总的情况是在地质找矿新机制实施中，政府起主导作用，企业是市场主体，市场起调节作用。 （一）关于政府的主导作用 政府的主导作用，主要体现在以下六个方面：①组织实施。

辉县市矿产资源管理局

【机构设置】辉县市矿产资源管理局的前身是辉县市矿产资源管理委员会办公室，成立于1985年7月，为辉县市工业局二级机构。1990年4月，辉县市矿产资源管理委员会办公室调整为市辖一级机构，机关性质为自收自支事业单位，对外称地质矿产管理局。

工资方面。辉县市非煤矿产资源事务中心的工资为9000元，而其他中心员工的工资为8000元。相比之下，辉县市非煤矿产资源事务中心的工资水平更高，待遇更好。待遇方面。辉县市非煤矿产资源事务中心员工的休息时间为上5休2，而其他中心的休息时间为上6休1日。

【机构设置】获嘉县国土资源局（前身是土地管理局）成立于1987年8月，2002年更名为获嘉县国土资源局。